Definition : "Soziale Marktwirtschaft"
 

ist eine ordnungspolitische Konzeption, die von einer bestimmten Leitidee der Gestaltung zwischenmenschlicher Beziehungen in einer Gesellschaft ausgeht, für deren Verwirklichung ein Programm ordnungspolitischer Rahmenbedingungen

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entwickelt wurden.
 

Historische Entwicklung der sozialen Marktwirtschaft

• Ende des zweiten Weltkrieges => wirtschaftlicher Tiefpunkt
• wirtschaftliches und soziales Chaos bestimmen die Szene im Nachkriegsdeutschland
• durch Krieg viele Wohn-, Industrie- und Gewerbegebiete, Inventar und Verkehrswege zerstört
• Alliiertenpolitik verschärft durch Demontage von Schlüsselindustrie und zahlreiche Produktionsverbote (z.B. Benzin, Gummi) und -beschränkungen (Stahl, Chemie) neg. Situation
• Verringerung der Produktions-, Handels- und Transportkapazitäten
• Sozialprodukt nur halb so groß wie 1938

• Unterernährung, Krankheit, Familientrennung sowie generelle Unsicherheit prägten die physische und psychische Situation der Bevölkerung
• es wurde deutlich das diese Methode nicht funktioniert und den wirtschaftlichen und sozialen Notstand beseitigen kann
• Produktionsvorschriften, Ablieferungspflichten, Bewirtschaftungs- und Rationalisierungsmaßnahmen wurden umgangen (z.B. Schwarzmärkte, Horten von Waren)
• Produktionsgüter und Versorgungsgüter sollten durch zentrale Lenkungsinstrumente verteilt werden

• als Konsequenz dieser allg. Mangelsituation kam es zum Abbau der Arbeitsteilung im Wirtschaftsprozeß
• Existenznot zwang zur Selbstversorgung
• Lebensnotwendige Güter wurden selbst angebaut
• fehlte in den nicht zerstörten und nicht demontierten Betrieben wichtige Produktionsgüter wurden diese gegen andere eingetauscht (Kompositionsgeschäfte) oder mußten Hilfsweise selbst hergestellt werden
• Rückgang der arbeitsteiligen Wirtschaftsweise und der Übergang zur Selbstversorgung führte zum Absinken der Arbeitsproduktivität
• obwohl Menschen "vollbeschäftigt" waren sank die Beschäftigungseffizienz (Versorgungskrise 1947)
• Ursache für Abbau der Arbeitsteilung :
• schwindendes Vertrauen in geldwirtschaftliche Organisation des Tauschverkehrs
• Reichsmark war im Überfluß vorhanden, jedoch Funktion verloren
• für Geld nicht genug Güter vorhanden
• tauschen von Gut gegen Gut ohne Zwischenschaltung des Geldes
• dies alles führte zum Umdenken der Alliierten
• politische Aufgabe wurde nun wirtschaftliche Umgestaltung Deutschlands

• Engländer sprangen schon 1946 von den alten Gedanken ab Deutschland wirtschaftlich zu ruinieren
• Amerika und England schufen 1947 ein vereinigtes Wirtschaftsgebiet
• wrude von "Wirtschaftsrat", "Länderrat" und dem Direktorium verwaltet

• (2.03.1948) Prof. Ludwig Erhard gewählt zum Direktor des Amtes für Wirtschaft
• Juni 1948(Sechs-Mächte-Konferenz) : Einigung einen selbststädigen demokratischen deutschen Staat aufzubauen

• zwei ordnungspolitische Grundsatzentscheidungen mußten gefällt werden um Verwirklichung zu gewährleisten:
• Währungsreform (20 Juni 1948) für wirtschaftliche Beziehungen
• "Gesetz über die Leitsätze für die Bewirtschaftung und Preispolitik nach der Geldreform"
• zentrale Problem war der enorme Geldüberschuß (Geldvolumen 1938 56,4 Mrd. RM=> 1945 298 Mrd. RM)
• hinzu kamen Kredite, die der Staat für Kriegsfinanzierung aufgenommen hat
• westliche Alliierten lösten Problem mit Währungsschnitt
• notwendige Umstellung wurde in vier Gesetzen zur Neuordnung des Geldwesens geregelt:
• Währungsgesetz (20.06.1948) 1:1 bis 60 DM

• Emissionsgesetz (20.06.1948) Bank Deutscher Länder erhält Recht zur Notenausgabe

• Umstellungsgesetz (27.06.1948) regelt Umstellung der Altgeldguthaben und -förderungen
• Festkontengesetz (04.10.1948) wurden 7/10 der nach dem Umstellungsgesetz gebundenen DM-Guthaben ersatzlos gestrichen; über 2/10 konnten frei verfügt werden; 1/10 war lediglich in Form von Wertpapieren verwendbar
• 12.081949 Verabschiedung des DM-Bilanzgesetzes
• Unternehmen wurden verpflichtet zur Neubewertung ihrer Produktionsanlagen und -mittel
• Benachteiligung der Sparer wurden durch Altsparergesetz von 1953 gemindert
• Neuordnung des Geschäftsbankensystem
• Struktur des Zentralbanksystem war wenig effizient

==è es wurde das Vertrauen in die DM wieder aufgebaut

• umlaufende Geldmenge reduzierte sich immer mehr
• Inflationsquelle gestopft
• Preisstopp war nun Überflüssig
• Waren- und Dienstleistungspreise konnten schrittweise freigegeben werden

• Gesetz formuliert mit folgenden Regeln:
• schrittweiser Abbau der Bewirtschaftungsmaßnahmen von Gütern mit Ausnahme lebensnotwendiger Nahrungsmittel und Rohstoffe
• Freigabe der Preise mit Ausnahme der Preise für Hauptnahrungsmittel, Rohstoffe sowie Mieten und Verkehrstarife; behördliche Kontrolle aller Preise mit Strafdrohung für den Fall, daß ein im Verhältnis zur Nachfrage zu geringes Güterangebot ausgenutzt wurde
• Ordnung der bisher staatlich gelenkten Märkte nach dem Prinzip des Leistungswettbewerbs sowie Beseitigung bzw. Beaufsichtigung von Monopolen durch den Staat
• straffe Kontrolle der Geld- und Kreditpolitik
• als folge der teilweisen Freigabe der Preise entsprechende Lockerung des Lohnstopps
• direkte staatliche Lenkung abgebaut und schrittweise durch eine marktwirtschaftliche Lösung ersetzt
• Eingriffsmöglichkeiten des Staates blieben aber noch enthalten um wirtschaftlich Schwache zu schützen
• Art der Wirtschafts- und Gesellschaftsordnung wurde noch nicht gefällt - nur Voraussetzungen geschaffen
• mit Verabschiedung des Grundgesetzes (24.05.1949) wurde gesellschaftlich Ordnung eindeutig erklärt
• Wechselspiel von Regierung und Opposition, sowie der Wettbewerb der Parteien fungieren als wichtige Kontrollen staatlicher Gewalt
• sind auch für Inhalt und Art der Wirtschaftspolitik von grundsätzlicher Bedeutung
• im Grundgesetz ist soziale Marktwirtschaft nicht eindeutig verankert
• zentrale Lenkung des Wirtschaftssystems sollte ausgeschlossen werden
• Grundgesetz schuf politischen Entscheidungsspielraum zur Ausgestaltung der Wirtschaftsordnung
• Alfred Müller - Armack, Alexander Rüstow, Wilhelm Röpke und Ludwig Erhard basierten auf "neoliberalen" Vorstellungen (Freiburger Schule)im Sinne Euckens und das aus ihnen weiterentwickelte geschlossene Ordnungsprinzip
• sie prägten den Begriff Soziale Marktwirtschaft